欧洲公民的概念之全面解析最终篇（五）

同等待遇 

如果在其他欧盟国工作或生活，你还享受什么权利？ 

你享有哪些权利？ 

如果你去其他欧盟国家工作或生活，你将享受一系列附加权利以保证跨国变动的意

义和价值。 同等待遇 获得同等待遇的权利最为重要。

欧盟条约第18条强调，在欧盟法律适用范围内（不

影响特殊法规），禁止任何针对国籍的歧视。 

法律规定，家属也享有同等权利，也就是说，欧盟公民及其家属在欧盟东道主国居

住，享受与该国公民一样的待遇。 

有什么福利？ 

由于同等待遇原则，您享有欧盟东道主国给予本国公民的特权和福利。比如： 

旅行费用补贴 

如果该国提供旅行补贴，例如领取养老金的公民或者大家庭，如果满足条件您也可

以享受补贴。 

注册和学费 

您与该国公民一样享受同等教育资源。（如果该国公民免学费，则您也免学费；针对

欧盟公民，没有任何限额或者优先权） 

社会救助 

在东道主国家，您有同等的享受社会救助的权利。 

东道主国家如果有对低收入家庭的补助，你也可以像本国公民一样申请，没有任何

区别对待。 

例外

-

前三个月社会救助 

您移居欧盟东道主国家的前三个月，不可以享受社会救助，除非您不是工薪或者自

雇人员。 

例外

—

学生补助 

除了已工作人员和自雇人员，欧盟国家可

以决定是否给予学习补助（奖学金或者学

习贷款等）。但是，如果您有该国永久居住权，立即拥补助权。 

劳工市场 

您的家属（不分国籍），有权利在东道主国家工作或者创业。您在该国学习，工作或

者仅仅居住，您的家属可以像本国公民一样从事经济活动。 

了解更多？ 

指导文件第

23

条可以找到更详细的信息。 

Chapter 11 

限制 

欧盟在哪些方面限制流动和居住自由？ 

公共政策，公共安全和公共健康领域 

欧盟国家可以在公共政策，公共安全和公共健康等领域施加限制。 

任何限制，比如拒绝入境，拒绝居住或者驱逐出境，必须遵守欧盟指导原则的规定。 

保障措施 

有很多保障措施确保该政策在欧盟国家依法执行。 

比例 

在公共政策和公共安全领域，规定有： 

. 

比例（驱逐出境是个人生活中非常严重的干涉，必须与其对公共政策火公共安全

的危害成比例 

. 

基于个人行为，必须是真实的，现在的和对社会基本利益造成足够严重的威胁的

行为 

进一步保障措施 

有犯罪前科并不构成限制个人移动和居住的理由。限制性措施不能用于一般性预防。 

欧盟国家可以咨询您的犯罪或无犯罪经历，但是不能要求您提供相关文件或者行

为

证明。 

相关考虑因素 

在执行驱逐命令前，东道主国必须考虑： 

. 

当事人在其领土的居住时间 

. 

其年龄，健康状况，家庭和经济状况 

. 

其在东道主国的社会和文化融入程度 

. 

其与来源国关系的紧密程度 

永久居民和未成年人的保护性措施 

针对驱逐政策，欧盟公民及其家属享受越来越多的保护，因为只有在严重违反公共

政策和公共安全时才可以执行。 

对于最近10年居住在东道主国或者未成年人（如18

岁以下），驱逐命令必须是违反公共安全的势在必行的情况（未成年人还必须考虑到其作为孩子的最佳利益）